創(chuàng)新供給抓旅游 旅游供給側(cè)
導(dǎo)讀:創(chuàng)新供給抓旅游 旅游供給側(cè) 1.旅游供給側(cè) 2.旅游供給側(cè)改革的概念 3.旅游供給側(cè)改革名詞解釋 4.旅游供給側(cè)改革 5.旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義 6.旅游供給側(cè)改革案例 7.旅游供給側(cè)改革的背景及內(nèi)容 8.旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 9.旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn) 10.旅游供給側(cè)改革的內(nèi)容是什么?如何進(jìn)行旅游供給側(cè)改革? 11.旅游供給側(cè)改革的主要內(nèi)容
1.旅游供給側(cè)
1.旅游扶貧和全面建設(shè)小康社會(huì)
提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系,培育旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn),不僅能夠帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)廁所革命、道路建設(shè)、農(nóng)田改造等,提高農(nóng)業(yè)人口的福祉,還能提升城市人口的生活質(zhì)量,并形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)供給側(cè)改革
發(fā)展全域旅游,是解決旅游供給側(cè)不足的有力抓手。有利于統(tǒng)籌出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村用地政策;有利于創(chuàng)新金融產(chǎn)品,盤活旅游資產(chǎn);有利于按旅游人口需求創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)劃。有利于統(tǒng)籌域內(nèi)各類資源,進(jìn)行高效配置。
3.推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全民廣泛參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的民生產(chǎn)業(yè),成為綜合性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大幅提升。但旅游業(yè)仍然存在諸多問(wèn)題,包括管理體制、行業(yè)隊(duì)伍水平、公共服務(wù)設(shè)施、旅游收入結(jié)構(gòu)、旅游投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境等,落后于當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需求,這些問(wèn)題,大都需要通過(guò)發(fā)展全域旅游、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放去解決。
4.順應(yīng)全民旅游,自助游,自駕游趨勢(shì)
2.旅游供給側(cè)改革的概念
“全域旅游,具有以全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打破依賴門票經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式,從封閉式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)。這就要求,全域旅游的發(fā)展必須以新市場(chǎng)消費(fèi)需求為導(dǎo)向,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能增加有效供給??梢哉f(shuō),沒(méi)有新業(yè)態(tài)的支撐,全域旅游就是空中樓閣?!?/p>
于風(fēng)貴認(rèn)為,《方案》以重點(diǎn)抓跨界融合、創(chuàng)建國(guó)際化品牌為舉措,主要聚焦于推進(jìn)文化旅游深度融合、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)跨界融合、拓展旅游融合的廣度和深度、挖掘會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)巨大潛能,同時(shí),突出品牌高端化、加快旅游國(guó)際化、促進(jìn)營(yíng)銷精準(zhǔn)化等舉措條萊垍頭
3.旅游供給側(cè)改革名詞解釋
基本旅游供給的主要內(nèi)容包括:旅游資源旅游服務(wù)旅游服務(wù)設(shè)施
4.旅游供給側(cè)改革
根據(jù)公示,城陽(yáng)區(qū)將依托城陽(yáng)主中心城市的城區(qū)定位、山海陽(yáng)光花園的城市特征,緊握時(shí)代背景下“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,以世界青少年運(yùn)動(dòng)名城、國(guó)際級(jí)濕地鳥(niǎo)類科普硏學(xué)基地、全國(guó)海灣康養(yǎng)度假地、世界動(dòng)車小鎮(zhèn)為目標(biāo),以全域旅游為抓手,推動(dòng)城陽(yáng)旅游供給側(cè)改革。
5.旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義
利:形成了新共識(shí)。大會(huì)明確,要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力強(qiáng)龍頭、促融合、創(chuàng)精品、優(yōu)環(huán)境、增活力、拓市場(chǎng),發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),建設(shè)大項(xiàng)目,打造大品牌,形成大產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)“三地兩帶一中心”,提升集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平,推動(dòng)新時(shí)代文化旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階。
弊:1.環(huán)境污染:旅游會(huì)吸引大量的人,旅游活動(dòng)會(huì)造成污染;2.旅游資源的損耗:比如服務(wù)設(shè)施的損耗等
6.旅游供給側(cè)改革案例
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn):
1.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從技術(shù)條件等硬件資源看,屬于底投入產(chǎn)業(yè),但是在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村封閉式旅游資源供需體系中,由于旅游資源供給的結(jié)構(gòu)性短缺,制約著總體鄉(xiāng)村旅游資源的利用、開(kāi)發(fā)和使用效率。
2.競(jìng)爭(zhēng)日益激烈化,旅游需求日益差異化,地區(qū)間旅游業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng);同類資源、不同產(chǎn)品旅游地之間的競(jìng)爭(zhēng);不同資源,但是有類似產(chǎn)品旅游地之間的競(jìng)爭(zhēng),亟待新的旅游產(chǎn)品的推出。
3.鄉(xiāng)村的日益城市化,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))受農(nóng)村城市化進(jìn)程影響較大,出現(xiàn)了盲目追求城市生活的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,步游道的水泥化,景點(diǎn)打造的現(xiàn)代化,農(nóng)民生活的城市化,鄉(xiāng)村旅游的魅力消失或減弱,傳統(tǒng)生活方式、民俗文化的缺失不全,傳統(tǒng)的耕作方式退化,古鎮(zhèn)、古村落和古民居的舊村改造成城市建筑等,這給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。
7.旅游供給側(cè)改革的背景及內(nèi)容
2017年10月,黨的十九大勝利召開(kāi),標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。2018年,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的發(fā)展,中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)也必將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。中國(guó)旅游4.0,就是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。
改革開(kāi)放以前,真正意義上的旅游特別是自己出錢消費(fèi)的旅游在這個(gè)階段基本上不存在。改革開(kāi)放以來(lái),旅游業(yè)才開(kāi)始真正起步。我認(rèn)為,過(guò)去的40年,中國(guó)旅游發(fā)展可分為3個(gè)階段,即起步階段、高速成長(zhǎng)階段、成熟階段。從2018年開(kāi)始,即以黨的十九大召開(kāi)和改革開(kāi)放40周年為重要標(biāo)志,中國(guó)旅游將邁入第四個(gè)階段,即中國(guó)旅游4.0階段——跨界融合階段(中國(guó)旅游新時(shí)代)。因此,2018年可以稱為中國(guó)旅游4.0元年。
國(guó)家旅游局確定2018年為“美麗中國(guó)——2018全域旅游年”。我國(guó)許多地方已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展全域旅游,如浙江開(kāi)化就推出了“全域旅游+景點(diǎn)”免費(fèi)開(kāi)放,包括5A景區(qū)根宮佛國(guó)和錢江源國(guó)家公園免費(fèi)游。
中國(guó)旅游進(jìn)入4.0時(shí)代,標(biāo)志是跨界融合,特點(diǎn)是“旅游+”。旅游通過(guò)跨界,與文化、健康、農(nóng)業(yè)、體育、生態(tài)、考古、研學(xué)等融合發(fā)展,形成文化旅游、健康旅游、養(yǎng)生旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、非遺主題旅游、研學(xué)旅游等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)旅游4.0,就是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代科技為支撐,以消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)為理念,以大旅游產(chǎn)業(yè)為核心,通過(guò)旅游供應(yīng)鏈上下游利益相關(guān)者線上線下的平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨界融合,共同打造互利共贏生態(tài)圈,邁向以跨界發(fā)展、全域旅游為標(biāo)志的新時(shí)代。
中國(guó)旅游4.0最明顯特征有四個(gè)方面,簡(jiǎn)稱“四個(gè)化”:
平臺(tái)化(平臺(tái)搭建)。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),打造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精益化、運(yùn)行智能化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的O2O運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái),使旅游業(yè)從導(dǎo)服為中心的非標(biāo)時(shí)代邁向以平臺(tái)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代。
國(guó)際化(一帶一路)。深化“一帶一路”旅游國(guó)際合作,積極參與全球旅游治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案,全面提升中國(guó)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力,開(kāi)創(chuàng)旅游外交工作新局面,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
網(wǎng)絡(luò)化(網(wǎng)上服務(wù))。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),為游客提供園區(qū)內(nèi)餐飲、休閑、住宿等商業(yè)資訊服務(wù),包括提供在線查詢、預(yù)定、支付等,從而實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合。既可以通過(guò)自有終端設(shè)備隨時(shí)隨地查閱,也可以通過(guò)園區(qū)內(nèi)的自助導(dǎo)游硬件設(shè)備查閱。
智能化(智慧旅游)。建設(shè)“智慧景區(qū)”,為游客提供建立在無(wú)線通信、全球定位、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代自助導(dǎo)游系統(tǒng),在線游覽服務(wù)上提供導(dǎo)游數(shù)字地圖,支持無(wú)線上網(wǎng),支持全球定位系統(tǒng),完成自助導(dǎo)游講解。
中國(guó)旅游4.0的主要內(nèi)涵,可以歸納為“三個(gè)全”:
全域旅游。旅游行業(yè)積極回應(yīng)人民對(duì)美好旅游生活和全面美好生活的重要關(guān)切,開(kāi)展全域旅游,不僅是今年更將在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。
全行業(yè)導(dǎo)入:旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè),必須向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過(guò)大力推動(dòng)“旅游+”,不斷衍生出工業(yè)旅? ?、體育旅游、研學(xué)旅游、中醫(yī)藥健康旅游、科技旅游等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新供給,既為旅游業(yè)發(fā)展自身拓展了全新空間,也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大動(dòng)能。
全民參與。增進(jìn)民生福祉是旅游發(fā)展的根本目的。以往用“吃穿住行”來(lái)概括人們?nèi)粘K仨?,今后旅游不僅涵蓋了吃穿住行,更是從“吃住行游娛購(gòu)”到“醫(yī)養(yǎng)研學(xué)居”發(fā)展,涵蓋了不同年齡、不同群體。
“中國(guó)旅游4.0”的目標(biāo)與行動(dòng)
目標(biāo):堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展全域旅游,推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展格局,助力鄉(xiāng)村振興;將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到旅游發(fā)展全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一;深化“一帶一路”旅游國(guó)際合作,積極參與全球旅游治理,實(shí)現(xiàn)互利共贏;構(gòu)建包容普惠的旅游發(fā)展機(jī)制,整頓旅游市場(chǎng)秩序,彰顯旅游業(yè)的民生價(jià)值。
在行動(dòng)方面,需整合產(chǎn)業(yè)鏈,改造產(chǎn)業(yè)邊界,縱向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)端對(duì)端的全產(chǎn)業(yè)鏈整合;集成供應(yīng)鏈,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域,形成集成服務(wù)一體化,具有高度適應(yīng)能力,快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的供應(yīng)鏈集成服務(wù)體系;提升價(jià)值鏈,應(yīng)用商業(yè)智能,創(chuàng)新盈利模式,依托先進(jìn)的信息和大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)價(jià)值增值;維護(hù)生態(tài)鏈,突破物理與價(jià)值邊界,推動(dòng)全球資源要素整合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)圈中各方相互依存、共生共榮。
指引:強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)思維。提升“旅游+”的引導(dǎo)能力和供給水平,主動(dòng)推動(dòng)旅游與多產(chǎn)業(yè)融合,出臺(tái)一批指導(dǎo)“旅游+”融合發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn),推出一批多樣化融合發(fā)展示范產(chǎn)品,優(yōu)化旅游供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu),不斷提升旅游供給效率,以此實(shí)現(xiàn)更高水平的融合發(fā)展。
規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。建立健全旅游法治體系,嚴(yán)格履行法定職責(zé),創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)市場(chǎng)整治行動(dòng),強(qiáng)化旅游誠(chéng)信體系建設(shè),改革旅行社、導(dǎo)游管理體制,推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。
實(shí)行旅游全國(guó)一盤棋。實(shí)施全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃,在全國(guó)范圍啟用旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與實(shí)施,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。持續(xù)推進(jìn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)改革,加強(qiáng)電子導(dǎo)游證的推廣應(yīng)用。
建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái),建立旅游與公安、交通、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制,形成旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)一批國(guó)家智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村。支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地聯(lián)盟”建設(shè)。規(guī)范旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融合作,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型消費(fèi)信用體系。
8.旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
上海旅游文化有以下三個(gè)層面的特質(zhì):
(一)把握新發(fā)展階段,加快上海旅游提質(zhì)增能轉(zhuǎn)型升級(jí)。把握人民旅游需求總量增長(zhǎng)、出境旅游回流的機(jī)遇,向高質(zhì)量旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí);把握旅游需求從觀光旅游為主向休閑度假為主的轉(zhuǎn)變,向高品質(zhì)旅游生活轉(zhuǎn)型升級(jí);把握世界百年未有之大變局、以及世界旅游重心東移的機(jī)遇和挑戰(zhàn),向高水平旅游交流轉(zhuǎn)型升級(jí);把握旅游者對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境、旅游企業(yè)對(duì)優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的需求,向高效能旅游治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。
??(二)貫徹新發(fā)展理念,加快上海旅游高峰建設(shè)倍增發(fā)展。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,深入挖掘和彰顯上?!拔逍徒?jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì),深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、 提升旅游能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型,夯實(shí)旅游發(fā)展“高原”,構(gòu)筑旅游發(fā)展“高峰”,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展“倍增”。
??(三)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建成高品質(zhì)世界著名旅游城市。深刻把握都市型、國(guó)際化和綜合性的內(nèi)涵特征,加快形成“一梁四柱”,即以建設(shè)高品質(zhì)世界旅游城市為主軸,以建設(shè)都市旅游首選城市、國(guó)際旅游開(kāi)放樞紐、亞太旅游投資門戶、國(guó)際數(shù)字旅游之都為四大功能支撐,融入構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
9.旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)
為深化新時(shí)代下旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)全域旅游新發(fā)展,國(guó)家旅游局于于2016年廢止《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》,并于2016年底起草新的《導(dǎo)游管理辦法》,2017年征求各方意見(jiàn),2017年3月-9月完善條款設(shè)計(jì)、罰則設(shè)定和文字表述,2017年11月正式發(fā)布《導(dǎo)游管理辦法》,2018年1月1日正式實(shí)施。新的導(dǎo)游法分為總則、導(dǎo)游職業(yè)許可、導(dǎo)游職業(yè)管理、導(dǎo)游職業(yè)保障與激勵(lì)、罰則和附則六章,共四十條。
10.旅游供給側(cè)改革的內(nèi)容是什么?如何進(jìn)行旅游供給側(cè)改革?
是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游策劃營(yíng)銷方案:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,消費(fèi)升級(jí)和需求衍化已成為新時(shí)代社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域的顯性問(wèn)題。在文旅行業(yè),我們也能清晰地看到,傳統(tǒng)的觀光旅游已經(jīng)難以滿足旅游者日益多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求,文旅消費(fèi)供給側(cè)改革亟待推進(jìn),產(chǎn)品和服務(wù)亟待豐富。在文旅融合政策的推動(dòng)下,“以文促旅,以旅興文”已經(jīng)成為重要的指導(dǎo)思想和發(fā)展路徑,而什么樣的文化資源可以開(kāi)發(fā)成為叫座又叫好旅游產(chǎn)品?
在這個(gè)方面,非遺無(wú)疑是一大富礦。
11.旅游供給側(cè)改革的主要內(nèi)容
保定旅發(fā)大會(huì)一年一次。旅發(fā)大會(huì)既旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),以“轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)旅游跨越發(fā)展”為主題,指導(dǎo)思想為:牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào),以打造支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)省為目標(biāo),大力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新旅游發(fā)展新方式,培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),樹(shù)立旅游發(fā)展新樣板,
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